权威的白癜风医院 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_4910787.html这是胡来左手紫袍玉的第66篇原创
这是西北五省的最后一个省份。让我们聚焦——*。
(一)、基本情况
*面积.5万平方公里,是全国面积最大的省级行*区,占全国国土总面积的六分之一;东西长度大概在公里,南北长度在公里。
在世界版图里,可以跟伊朗一样,排到第17名左右。
全区人口总量.67万,但是民族结构是全国所有省级行*单位中最为复杂的。从年第六次人口普查情况来看(最新的第七次人口普查年才开始推进),*有47个不同民族,人口在10万以上的民族有6个,其它民族人口都低于10万。其中,维吾尔族万,占*人口48.53%;汉族万,占37%;哈萨克族万,占6.88%;回族为万,占4.56%;柯尔克孜族20.2万,占0.87%;蒙古族18万,占0.8%。
*是我们国家西部发展最重要的三个省份之一,也是最重要的前沿基地。其它两个省份分别是四川和陕西。
*在亚欧大陆的核心区右侧,陆地边境线多公里,与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤。
需要强调的是,当我们在看待*的时候,我们需要有一个清晰的概念,*存在两个省级单位:一个是*自治区,一个是*生产建设兵团。建设兵团属于自治区统一管辖,但仍然是国家的计划单列单位。
年*GDP是1.35万亿,生产建设兵团的GDP是.07亿元。请大家注意,*的GDP是不包含兵团的GDP,兵团和*自治区是独立核算的。
*现有14个地、州、市,88个县(市),其中33个为边境县(市),生产建设兵团目前有个团场。
14个地级行*单位又分为4个地级市、5个地区、5个自治州。即乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区。
还有9个省直辖县级行*区∶石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市。
其中最大的地级市是巴音郭楞蒙古自治州,面积48.3万平方公里,不仅是*面积最大的地级行*区,也是全国陆地面积最大的地级行*区。巴音郭楞自治州相当于2.7个广东,4.5个江苏,3.1个山东(广东17.97万平方公里,江苏10.72万平方公里、山东15.8万平方公里)
年*维吾尔自治区居民人均可支配收入为元,相比年增长了元,但低于年全国居民人均可支配收入元。其中:年*维吾尔自治区城镇居民人均可支配收入为元,农村居民人均可支配收入为元。在西北地区高于甘肃、西藏、青海,略低于宁夏。
能源方面,全国正在开采的种矿产中*有种,9种矿产储量居全国首位,32种居西北第一。*的地缘优势决定了它共享中亚的成矿带,目前中亚的32个矿带中有16个深入到了*。
*最重要的是石油和天然气,石油资源量.6亿吨,占全国陆上石油资源量的30%;天然气资源量为10.3万亿立方米,占全国陆上天然气资源量的34%,预测煤炭资源总量约2.2万亿吨,占全国的40%,年原煤产量达1.9亿吨,仅次于山西、陕西、内蒙古。
(二)、主要问题
*如此大的面积,跟西藏一样,是我们绝对的战略回旋空间。但还是那句话,一龙生九子,九子各不同,虽然都是国土大省,但是*跟青海、内蒙古、甘肃、西藏的问题完全不同。更多的表现为社会问题大于经济问题,这是其它省份不能比的。
1、南北疆差距太大
南北疆的差距问题是*所有经济和社会问题的根源之一。
请各位朋友读者注意,*存在的南北差异问题,在其它省份同样存在,比如说:广东的南粤地区一枝独秀和北粤地区穷得叮当响的矛盾问题;大江苏,南苏和北苏的常年对骂问题;浙江东部沿海地区和西部沿江一线的不平衡问题;四川成都以外,其它地市的不平衡问题等等矛盾,都是区域发展不平衡的体现。
经济基础决定上层建筑。这句话是永恒的正确。如果没有足够稳固的经济基础,上层建筑不可能稳固。*的问题很多都是地缘*治碰撞的产物,但是内部的经济发展差距过大,也是极其重要的原因。
简而言之,请大家从一个战略整体上去理解我们国家的扶贫工作。(很多人对扶贫工作的理解很片面,只看到表面并没有理解实质)
如果没有扶贫,我们国家将有2亿人左右处于经济上的不稳定状态,这对于我们这样一个国家来说,是极其危险的。扶贫就是巩固国家基础,也是稳定我们国家的社会体系。
需要说明的是,*的南北差距问题跟其它地区的南北差异问题还不太一样。*的南北差异是从清朝开始的,这背后也带有很强大的地缘*治因素。
回顾历史,我们的国家从汉唐以来就坚持屯垦戍边的治边*策,而屯垦开发的区域基本上集中于南疆。为什么呢?因为“丝绸之路”绝大多数走向是从南边走的,比如说,西汉在12个屯区中,有7个分布于南疆;唐朝的四大重镇,全部集中在南疆(库车、喀什、和田、焉耆)。在这一段时期,南疆发展明显快于北疆,社会发达程度也高于北疆。
但是清朝出现了变化,原因是北部的威胁增大(先是准噶尔,后是老毛子,尤其是老毛子的威胁过大),这个时候不得不做出战略性变革,于是年开始,清朝将重心转移到了伊犁,就此,北疆就成为了整个*的中心,过去年来,南疆重于北疆的格局,被完全打破。
而这个局面在常凯申为戴表的果*时期没有任何变化,果*的无能简直是令人发指。(百年烂DKMT)
所以,我们当前遇到的局面是历史遗留下来的。
回到*。
*当前的主要经济带集中在以乌鲁木齐为核心的天山北坡,这个经济圈是*最重要最核心的经济区域,具体包括乌鲁木齐市、昌吉州、兵团第八师石河子、兵团第六师五家渠、克拉玛依市及伊犁州所属奎屯市、乌苏市、沙湾县等县市,全区域人口-万左右,年GDP总量亿左右。换句话说,这个区域以不足全疆三分之一的人口产生占全疆约53.3%的GDP。
而南疆三地州却成为了全国最需要解决的14个集中连片特困地区之一。即使是到了年底,*也是全国没有脱贫的县数量最多的。
当然,大家也可以看到,我们国家的西北、西南是多么贫穷(贫困线遍布我们国家的边境省级单位)
贫穷是一切问题的主要诱因。
在西北地区,类似的问题在青海有,比如,我们在《民殷国富—青海篇》中讲到了西宁为首的东部和青海广袤无垠的西部之间的差距问题,也讲到了甘肃以兰州为首的南部和酒泉等北部地区的差距问题。但都没有*表现出来的问题大。主要原因是,甘肃、青海的不平衡问题,都没有遇到很强的外来干涉,而*遇到的外来干涉绝无仅有,这导致了内部不稳定。当然,这也再次证明了*的地缘重要性。
当前,历经几个朝代形成的天山南北的“南农北牧”(即南疆地区种植业产值比重高于北疆地区,而其牧业产值比重低于北疆地区)格局没有太大变化。但是南疆在农业发展方面奋起直追,已经超过了北疆,成为我国主要的农业基地。
南北疆的问题还表现在“南建北工”,南疆地区建筑业产值比重高于北疆地区,而其工业产值比重低于北疆地区。南北疆都主要依赖石油加工、煤炭等能源行业,但北疆地区油气资源开发布局较为合理,南疆则是典型的"资源开采式"发展,精细化不够。
此外,最重要的是人口和民族聚居结构问题。
*是我国典型的多民族地区。一方面,主要民族分散于*各地州,各民族混合居住;另一方面,各民族又相对集中聚居于某一特定区域,基本呈现出“南维北汉”的民族人口分布态势。
而且,南疆少数民族聚居地区“封闭”特征明显,不仅在地理上远离乌鲁木齐,更在文化、生活习惯等方面表现出典型的“孤岛文化”特质,由此非常容易造成地区经济社会发展缓慢、民生困顿的局面。过去很长一段时间,“三股势力”的渗透就跟这种区域特点相关联。
2、经济结构过于依赖能源行业
前面我们说过,西北的工业基本上都是在大三线时代建设的,*同样如此。
-年的大建设,构建了*工业的基础,比如*水泥厂、和田缫丝厂、*制酸厂。年*开始规划建设"小三线",红山嘴电站、哈密三道岭露天煤矿、独山子炼油厂、乌鲁木齐第二钢铁厂、*锂盐厂、*烧碱厂、八一棉纺厂、喀什棉纺厂、奎屯卷烟厂、*五金材料厂先后成立。
年*提出了“一黑一白”战略,也就是黑色能源和白色棉花,这跟内蒙古的走势是差不多的。就此确立了石油、纺织、钢铁、煤炭、农产品加工为主要工业的结构。但问题就在于,当前的*非常依赖重工业,特别是能源行业。
如果看年底的数据,在工业中,轻工业增加值.58亿元,增速为零;重工业增加值.99亿元,增长7.5%。按石油、非石油行业划分,石油工业增加值.86亿元,增长5.5%;非石油工业增加值.71亿元,增长7.0%,能源行业的重要性可见一斑。
3、经济内生动力还没有完成
这是一个普遍性问题,东北、西北、西南、中部,都是这个问题。
但对于*来说,这个问题比较突出,原因是,*的地理位置太过于重要,所以必须要加快形成内生动力。
当前,投资和消费仍是*经济增长的主要动力,年-年,*加快铁路、公路、机场等交通项目建设,强力推进丝绸之路经济带核心区配套落地,这三年,全区固定资产投资增速大幅上升至20.0%,但跟*如此庞大且具有载荷能力的国土面积来说,完全不成正比。
4、兵团发展有些阻碍
生产建设兵团是*发展的定海神针。这是结论。不容置疑。
关于生产建设兵团的基本知识,大家可以去翻阅年国办发了一个《*生产建设兵团历史》的白皮书,说的很清楚。
当前的主要问题是两个。
第一个,南北疆的城镇发展不平衡。
北疆有10个师5个城市个团场城镇,南疆有4个师,4个城市,57个团场城镇,兵团布局呈现“北强南弱”。在实力上南疆比北疆弱,南疆4个师占南疆地区经济比重只有15.4%。在人口分布上,南疆也比北疆少,南疆人口76万人,只占南疆总人口的6.8%。南疆维稳戍边的力量偏弱,与新形势下维稳戍边的要求不相适应。
第二个,城镇发展产业支撑能力不足。
兵团城镇规模小,团场城镇产业结构不合理。最主要的问题是,兵团长期从事农业生产,第一产业比例过大,导致城镇产业规模较小,吸纳劳动力能力较弱,不能满足团场剩余劳动力转移和城镇化产业支撑的需要。
此外,部分产业园区远离城镇,对人口的吸引集聚能力不强,导致城镇经济缺乏活力,城镇在兵团经济中的增长极作用不明显,城镇可持续发展能力不足。
5、有些国家的痴梦和一些国家试图玩火(这一点就不展开说了)
(三)、解决办法
1、缩小南北疆差距
这是当前最首要的任务。
这是*从年就开始的战略规划,只有解决这个问题,才能让南疆脱离目前的贫困状态,从而改善当前的格局。
具体设想是,乌鲁木齐都市圈成为全国重要的城镇群,把乌昌都市区、喀什、伊宁—霍尔果斯、库尔勒、克拉玛依、奎屯—独山子—乌苏、哈密、阿克苏等培育成为*重要增长极。
此外还有“一圈、多群、三轴、一带”的城镇空间发展总体结构和“一主三副、多心多点”的中心城市布局,基本上覆盖了南北疆。
“一圈”,就是乌鲁木齐都市圈;“多群”,就是喀什—阿图什、伊犁河谷、库尔勒、奎独乌、阿克苏、库车、麦盖提—莎车—泽普—叶城、和田—墨玉—洛浦、阿勒泰—北屯、博乐—阿拉山口—精河、塔额盆地等绿洲城镇组群;“三轴”,是兰新线城镇发展轴、南疆铁路城镇发展轴、喀什—和田新兴城镇发展轴;“一带”,即大力扶持边境城镇(团场、口岸)发展。
“一主三副、多心多点”,即以乌鲁木齐为主中心,以喀什、伊宁—霍尔果斯和库尔勒为副中心,同时发展建设克拉玛依、阿克苏、哈密、石河子、奎独乌、和田、昌吉、博乐、塔城、吐鲁番、阿图什、阿勒泰、北屯、库车、莎车、奇台、阿拉尔和五家渠等其他18个绿洲中心城市。
有朋友读者可能会问了,左手哥,既然南疆发展不够,为什么不倾斜南疆。这就是因噎废食了。目前**体发展都很落后,如果不把自己优势(北疆)发展起来,整个局面会更差。
同样的问题也在青海、甘肃、宁夏都有体现。青海为什么发展西宁,甘肃抱住兰州,宁夏的北部坚持做大,都是这个考虑。
如果从实施来看,*南北产业还得有差异化。
对于北疆而言,重点放在工业,发展重点放在石油化工下游、新型煤化工、电力、装备制造、有色金属下游、轻纺、现代中药民族药和生物制药等方面。
对于南疆而言,重点放在纺织服装、瓜果精深加工、电子产品加工组装、专用机械加工组装,等等产业。
但是南疆的资源是最重要的方向,在油气、煤炭、黑色金属等矿产和光热资源区,加快发展石油天然气化工、钾肥、光伏、新型建材等产业。
2、加快城镇化
城镇化对于*而言,迫切程度远高于其它地方。目前唯一能跟*相提并论的就是宁夏,其次是青海和云南、西藏。
原因是,城镇化才能解决现代化问题(背后也是民族问题)。
目前,*有大小城市共96个,城镇化率为46%,但发展很不平衡,兵团的城镇化率已达64%,但是其它户籍城镇化率仅为38.1%,乌鲁木齐户籍城镇化率最高,达到90%,和田则只有12%。
换句话说,大量人口在农村,是极其不利于我们的现代化。(这个问题,后面根据时间和安排,单独开辟新系列来讲)
归根结底,其实还是一个南北疆的差异问题,但是这一点又不完全是南北疆的问题。
当前,*城镇的分布格局中,真正意义上的城镇,也即人口、产业、公共服务高度密集的城镇,大多分布在天山北坡。
其他地区特别是南疆所谓城镇,更多是人口密集的集镇,产业与公共服务的集中度并不高。
但即便是天山北坡,在过去吸纳就业人口的时候,没有考虑到民族融合问题,这是工业时代的弊端,我们必须解决这个问题。
换句话说,如果我们的就业不能吸纳多民族人口进入,那么就一定会让民族人口边缘化。这个问题在云南、西藏、*、宁夏都存在。
由于人口不能进入城镇化,城镇化所体现的高效率反过来就无法反馈到就业人口身上,就业人口就无法提升收入,进而无法因为收入提高,而产生“工业化行为”,就会陷入一个恶性循环,那就是:部分少数民族无法摆脱原有族群,进入分工精细的现代社会,进而原有族群就越来越“板结”,越发不容易走出来。
*的问题就在这里。
我们在扶贫工作中也看到了这个问题(这也不只是南疆,其它地区或多或少发现了这个现象),比如,南疆三地州作为全国最贫困区域,国家和自治区采取了多项扶贫措施,投入大量扶贫资金,但扶贫效果并不完全显著。主要原因是无法融入现代社会,由于无法融入现代社会,导致群众无法感受到*策的好处,进而就开始心里退缩,回撤到原来的族群,而原来的族群本来就很贫穷,这样就是一个死循环。
所以,*需要尽快解决城镇化的问题。
这里,左手哥再扩展一下。
大家可以在扶贫新闻中,经常看到一个词:易地搬迁。
易地搬迁不是让人背井离乡,也不是为了制造GDP,而是为了将劳动力拉入现代工业分工体系。易地搬迁的背后逻辑是,用工业取代农业,或者是让人从完全农业状态中解放出来,进入半农半商的新农业状态中。只要把商业因子引入到原有族群,就能有效解决原来的问题。这是工业化以后,各个国家都经历的过程,非常痛苦,但是很有效。
我们以和静县为例,这是巴音布鲁克自治州的下辖县。年,这个县从农村转移了人,直接带动当地社会就业人,其中稳定性就业人,季节性就业人。就业人员主要从事餐饮服务业、景区保安、景区讲解员、群众演员等工作。
因此,南疆的城镇化是极其重要的路径。
3、生产建设兵团的加速发展
一个方面是加快在南疆的发展。
一师阿拉尔市与阿克苏绿洲城镇组群其他城市分工协作,建成南疆兵团国防力量中枢和战略物资储备保障基地。
二师铁门关市,与库尔勒市、轮台县、尉犁县等加强产业分工,把铁门关市建成天山南坡产业带的新增长极、*第二条出疆通道的重要门户。
三师图木舒克市与巴楚县分工协作,简称喀什地区经济发展和社会稳定的战略支点。
十四师昆玉市成为南疆地区维稳戍边战略支点。
当前兵团建设有一个非常好的局面,就是*人口净流入,其中相当一部分流入到兵团辖内,原因是多方面,最主要的原因是农业人口。
4、继续强化对“三股势力”的打击(这就不赘述了,新闻里面都是,西方反对的就是我们做得正确的)
其中有一个非常重要的举措就是,要学好汉语。
5、全国对*的帮扶。
没什么好说的。*、西藏、青海、甘肃这都是国家的战略纵深,必须要全国支持。
年7月的第七次支援*工作会议,是在和田召开的。各位朋友读者周围估计也有援疆援藏人员,不管是资金支持还是人员支持,没有间断过,目的就是能保持*于内地在工业化的“见识”上能有同步水平。
年以来,2次中央*工作座谈会、7次召开全国对口支援*工作会议,为*提供了有力*策支持。
其中,年中央制定了19个省市对口支援*发展的计划,19个省市累计实施援疆项目个、到位资金.30亿元。目前*高速公路已增至公里。新的*策还在出台,比较主要是的人才的支持,让*的人才出来、让内地人才进去,这比物质扶持更重要。
以左手哥的观点来看,*是我们国家目前少数几个能让普通人感受到可以白手起家的地方,原因是,这里的劳动力转移人口,是我们国家少数几个能从事劳动密集型产业的区域之一,其它两个地方分别是西藏、吉林。劳动密集型行业跟服务业一样,是普通人崛起的唯二道路;读书人崛起的道路,基本上就是技术路线。
*的版图过大,导致它的想象空间很大,这一点跟其它省级单位不一样,而且它的人口密度很低,在这一点上,它类似美国西部。
当前,虽然它仍然被地缘*治困扰,但是随着我们国家的力量越来越强,盘踞在*周围的力量在被压制或者削弱以后,*的发展就有足够的空间。
好了,今天就说到这。
特别强调:任何攻击MZ、ZJ*策的二五仔,有一个算一个,通通都是辣鸡。
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