导读
在*问题系列（一）中众多书籍和文章已经详细地陈述了*问题特殊性的一面，如民族关系、宗教历史、地缘*治、社会文化等。
本篇文章陈述类似内地的*问题一般性的一面及一般性与特殊性之间相互转化的逻辑。
最后指出决定*长治久安背后真正的敌人。
01谁在控制世界？谁在控制我们？
如果说我们大多数人已失去自由，恐怕没多少人会赞成；如果说我们每天要为生存而奔波，可能会有人是其中之一；如果说我们的身体不能自我做主而由市场决定时，可能会有人觉得是这样；如果我们觉得“社会就是这样的，我是无法改变的”，那我们的思想也已不能独立了。
控制这一切的恰恰是无处不在悄然无息的资本，将世间万物用尽一切手段物化为自身增值的工具，进而完成社会规则制定。任何人想要挑战，需付出的代价已让大多数人望而退却。
从到，无数仁人志士为了建设一个没有剥削没有压迫的新中国在与封建官僚资本、地主资本、帝国资本等三股势力斗争中献出生命。
利比亚总统卡扎菲改石油贸易为*金结算，直接被欧元资本集团干掉；伊拉克总统萨达姆改石油贸易为欧元结算，直接被美元资本集团干掉。
年金融危机后中国金融资本开始崛起参与全球竞争，逐渐被美国视为头号敌人强行硬脱钩，将人民币排出于全球经济体系圈外。一场迟到但不会缺席的新冷战正在山雨欲来风满楼。
国家如此，*更是如此。
年美国开启量化宽松*策救市，大量增发货币进入能源、粮食、原材料等期货市场，使食品进口度过高的国家遭遇输入性通胀危机，演化为国外势力支持的社会、民族（部落）等不同背景的街头*治。
这一轮全球经济危机中，恰恰中东中亚大多国家承担了危机转嫁代价。向东则进入*加速大事发生。
在新一轮中美斗争中说什么都是国家武器时，*等传统安全问题作为劣势短板的具体方面更是屡次被攻击。
在百年未有之大变局中以美元集团为代表国际金融资本是不会主动地让出全球金融霸权的宝座。*也将在国内外双循环战略中迎来变化。
因此，在新一轮危机中是资本服务*还是资本主导*则将是对长治久安最具决定作用的。
02“资本版”宗教极端宗教主义
长久久安作为一种上层建筑，作为一种社会广泛性参与来实现的共同目标，越是大家共同的事越需要精神层面的文化价值认同更需要物质层面的经济基础。
现行的经济关系是雇佣劳动制主导的市场经济，对应的经济基础在城市市民之间是分散的，在乡村更是高度分散的。大家更多以个体行为为生活或生存而奔波不仅难以采取集体行动来解决让个体不得不为生活或生存奔波的集体困境，而且经常发生弱势群体间的相互伤害。
因此经常会听到“人性是自私的”或“这个社会就这样的”说法。然而极少数人通过设计创造这套话语来统治大多数人的思想，逐渐成为不可质疑的常识，最终使多数人成为少数人的附庸，成为被一轮又一轮割的韭菜，成为代价被转嫁的承担者。
因此，“人性是自私的”是少数人设计的结果。这难道不是很现代化的“资本版”宗教极端主义吗？
因此，在思想层面自年集体发生亮剑至年《五问维吾尔族青年》出台到年思想解放运动打破教族捆绑。我们不仅要进行“宗教版”的思想解放，更要进行“资本版”的思想解放。要资本服务*大多数人的发展而不是资本主导*少数人的获利。一个典型的案例便是香港。
03*发展要亲民生而非亲资本（1）城乡统筹
长治久安作为一种上层建筑也符合被经济基础决定的规律，而最薄弱的地方依然在乡村和南疆。乡村现行的高度分散的小农经济则是十分脆弱的，任何一种想伤害她的自然或人为力量都可以找到空间突破点。
图1：-*各地区农村家庭人均纯收入调查（来源：*统计年鉴）
图2：-南疆三地州及自治区农村家庭人均纯收入调查（来源：*统计年鉴）
根据家庭人均总收入减去总支出得到的家庭人均纯收入来看，年前总体都是偏低的，自治区、和田及喀什人均纯收入均未达到元。而且年-年几乎纯收入为负，直至年开始有所好转。
宏观背景是年财税改革导致地方*府财*收入受到很大影响上层建筑成本又难以降低时，各种赋税不得不增加农民负担，即农民再次承担了改革代价。
可类比地是同时期内地基层群体治安性事件频发直至推动“三农问题”出台和年农业税全部减免来保证基层稳定。
因此梳理清楚*新世纪前后10年农村与社会各方面的联系对解决好*的“三农（农民、农村、农业）”与“三治（县治、乡治、村治）”这一*治问题则显得至关重要。
“三农问题”自年作为全*至年作为全国工作的重中之重提出，是多起农村群体性治安事件和原中顾委汪道涵老先生力推，城市利益集团才得以作出让步，也出现后来倾斜农村的中央*策。
80年代农村改革农民第二次脱贫，89年代表农民发声的中央农村*策研究室被关闭，90年代“三农*策”逐渐成为“农业*策”。
东亚金融危机直接让城市过剩的产业资本下乡改造农业。自此农业产业化、规模化、标准化、市场化成为主流话语，也就派生了后续大量的征地矛盾、老板跑路等问题。
同时也就把比较重要的农民权益问题，农村可持续发展问题、可治理性问题放弃了。类似东部沿海城市企业早年为了完成原始积累，可以不遵守劳动法；类似工业化养鸡为了提高产蛋率晚上开灯可以不遵守鸡的生命权。
从此“三农问题”逐渐成为口号，农业问题成为三农问题的核心，然而却越来越成为问题。
如现实社会中出现的留守儿童、小农分化半无产化、农村空心化、农业收入低、农业污染、农民工问题、官商合作与民争利、基层治理等系列问题已经充分说明用工业改造农业，用城市逻辑治理农村代价之大，问题之多。
乡村本是农林牧副渔，工商建运服，十业并举。即人生百态，乡村百业。然而却被硬生生地搞成了乡村只是种植养殖的是落后的，城市是先进的是美好的。如果不是将公共资源集中在城市，如果不是资本通过各种好听的名义将人口集中起来，它能躺着挣钱开心地割韭菜吗？
正如著名三农专家温铁*所说“乡村衰败是因为城市这台大的抽水机源源不断地把乡村最重要的三要素“土地、劳动力、资本”通过利益集团制度设计吸进了城市占据其收益不支付成本的客观结果。”
相关案例如*兵团的工业化原始积累的过程，如*棉花产业链中收益和成本分配的不公，如世纪初*南疆乡村的税费问题，如市场经济中边境假冒商品，如最新的水权水价改革。这些都是和内地类似的普遍性问题，然而在*被少数人利用转化为民族问题。这背后都是各种资本占据收益转嫁代价造成的呀。
资本原作为人类创造出来服务人类发展的产物，现在异化反过来统治人类，凡是难以成为资本增值工具的，统一承担资本增值的代价。也正如马克思所说“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西”。
（2）南北发展
南疆问题作为*的重头，一方面和浙江、江苏、四川、甘肃、青海内地省份一样具典型的区域不平衡问题；另一方面又因外部势力又具有自身特点和内地是完全不一样的问题。
年第一次中央*工作座谈会召开后出台的《*城镇体系规划（-）》提出了“一圈多群、三轴一带”的城镇总体空间格局，并明确了每个城市的功能定位和产业布局。
图3：“一圈多群、三轴一带”的城镇总体空间格局
图4：*产业规划（来源：网络）
一方面不管是发展城镇化还是“异地搬迁”，基本逻辑都是将劳动力拉入分工精细的现代社会，从完全农业状态中解放出来用工业取代农业，加强商业因子作用使原农业人口分享城镇化收益增加就业收入促进族群变化推动问题解决。
另一方面城镇化也是资本和风险的聚集地，如何吸取内地城市发展的教训保证分配公平保护相对弱势群体利益也是一个很大的挑战。然而这又和城市资本积累、区域发展与地方*府行为高度相关。
一个典型案例是乌鲁木齐荒山绿化事件。原**治明星乌鲁木齐*委书记杨刚为了扩大城市面积将荒山绿化工程交给了各路地产商。结果便是不仅陷入权钱交易将自己送到了牢笼中，而且后期*府反而拿税收向地产商高价买地。
如果将此项工程交给南疆贫困县以工代赈，设置地票交易制度让南疆农民可持续的分享城市土地增值收益，那对现在*的扶贫工作应该会有一些帮助。
因此，*作为欠发达地区，且不可盲目地照搬发达省市资本主导的粗放城市发展模式。这是自然资源（水资源）、地缘*治、多元文化这三大*家底都无法允许的。
另一个案例是年新冠疫情对大城市弊端的警示。先是武汉后是乌鲁木齐。
图5：-年农村家庭人口变化情况（来源：*统计年鉴）
图6：和年*各地区城乡居民可支配收入及城乡差距（来源：*统计年鉴）
图5看出昌吉农业人口非农化程度远高于*其他地区，这不仅与*大三线工业化建设相关，也与天山北坡经济带建设加速城镇化高度相关。然而这背后又是区域发展问题。
图6看出从年到年*各地区城乡居民可支配收入都有所增加，但城乡收入差距几乎没有变化甚至是有所增加。一方面城镇居民分享社会稳定的红利偏多，另一方面也因农民非农收入增加表现收入上升。
然而图6说明了增加非农收入对缩小城乡收入差距是有限甚至有时是无效的。因此，若一味的强调农民作为劳动力进入城市增加非农收入无论对乡村还是城市本身可持续发展都是一个很大挑战。
一个案例便是现代化的实现是通过“用城市划掉乡村”“城市化是解决三农问题的出路”“要求土地私有化”等观点。当然这都是代表资本增值的观点，和新世纪初用工业改造农业搞产业资本下乡圈占土地是一个逻辑。
因此，在生态文明和乡村振兴战略下，推动城乡融合壮大农村集体经济活化农村生态资源不仅对增加农民收入缩小城乡差距更对长治久安上层建筑有着重要意义。
即内地乡村振兴能否搞好，*的乡村振兴必须是要经得起人民检验的。
（3）财*改革
图7：*各地区一般预算收入情况（来源：行业报告研究院）
图8：*各地区财*自给情况（来源：行业报告研究院）
图9：*各地区财*收入及债务情况（来源：行业报告研究院）
从图7-9看出*各地区除了乌鲁木齐、克拉玛依外，其余地区财*能力总体较弱，财*自给率普遍低于50%，都需要上级转移支付。也正因为*特殊的战略位置中央加大转移支付力度让*各地区债务压力不至于像内地某些城市大，要进行合村并居。
同时不可忽略的一面是*是全国国土面积最大的，也即90年代初搞“开发区”热潮中大量内地农民来*承包国有开发土地开垦抛荒直至大多定居，用青春和热血将一片片戈壁变为良田。
随着经济发展*水资源日渐成为瓶颈，从年国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》到*年开始严格执行。
一方面是财*自给率不足，有个别地区增速甚至为负债务率较高；另一方面是水权改革，而这背后涉及的是国有开发土地的收益分配问题。
因此，如何借鉴中国人民大学温铁*教授团队提出的三级市场制度设计理论在此次水资源改革中完成农民组织创新通过内部性机制解决外部性风险将改革代价降到最小，探索乡村多元业态发展用过剩金融代替亏损财*，缓解*府债务压力对*长治久安是一个很大的机遇。
图10：三级市场制度设计
若不照顾弱势群体利益激进改革，则将是一个很大的挑战。
一个典型的案例是印度尼西亚的巴厘岛苏巴克制度。
因此，城乡统筹、南北发展、财*改革作为经济基础主要核心内容的具体表现决定着无论在城镇化建设还是一带一路中*必须是亲民生而非亲资本的。而其中的难点依然是多万农牧民的组织建设和城乡资源要素的制度设计。
相关案例也很多。如同作为边疆地区的西藏嘎措乡，身处无人区边缘却从西藏最穷的乡镇成为了收入最高，*权极度稳定，还实现了全民免费养老、教育、医疗的社会保障和可持续发展问题。
04*青年需在探索民族出路中寻找自身成长的空间
年8月的浙江大学努某案再次将民族教育平等推向了风口浪尖。新加玻国立大学东亚研究所所长郑永年老师撰文谈到*民族优惠*策本意是推动民族建构民族融合，实际效果更多是民族分离，建议民族地区各民族一律平等。同时也有不少声音建议取消少数民族高考加分*策。
高考加分本是帮助更多少数民族接触高等教育以来建设家乡的一种机制，是民族性的集体性的公共资源。然而现实中更多表现为一种实现阶层跨越的助力器。同时在教育产业化中因出现不和谐事件让民族优惠*策背锅进而上升到民族问题。这难道不是资本绑架教育暗中转移矛盾好让自己独善其身的常用伎俩吗？
教育本是教书育人培养社会主义接班人服务大众的，为什么变成了培养精致利己主义者服务个人呢？我反对取消民族高考加分*策，取消也应是取城镇户籍的，这个根本上是教育出了问题而不是民族优惠*策呀。
因此，关于民族优惠*策的争议也给了我们很大的警示，既然免费享受了集体性的公共教育资源就应该在探索群体困境中寻求自我成长，在坚持理想主义道路与物质利益间做好平衡。
因此，*民族青年在“资本主导，金钱至上”的社会氛围中一方面更应不忘使命，继承民族先贤遗志，通过集体行动探索群体出路实现个人成长。另一方面努力解构以“消费主义”代表的现代化传承民族文化建构民族话语。这可能是新时代民族青年的历史使命与责任担当。
虽然这条路荆棘丛生，但中国人民大学乡村建设中心世纪之初三农问题严重之际将大学生与乡村这两大弱势群体结合起来开展的大学生支农工作不仅培养一批“
