北京专治白癜风的医院哪家比较好 http://m.39.net/pf/a_4503316.html也说中国副地级市
--什么是副地级市？其行*区划配置与级别是什么？
行*资源配置对一个城市经济发展至关重要，而体现一个城市行*配置能力的形式有很多种，其中就包括城市等级序列。
中国有一大特色，就是城市等级特别多。就市/镇的“行*区划级别”而言，内地有直辖市（省级），有地级市，有县级市，有镇。但是不要小看镇，珠三角、长三角、温州的一个镇往往比内地的县级市还要繁荣呢。城市跨越了行*区划的所有四个级别，够有中国特色吧？
具体就市/镇的“行*级别”划分，中国内地有（1）直辖市（省级），地级市又分出（2）副省级市（计划单列市）、（3）较大的市（拥有行*立法权）与一般（4）地级市（正厅），县级市又分出省直管的（5）县级市（副厅级）与一般（6）县级市（正处级），镇又分出（7）“镇级市”（副县级副处级），与（8）一般镇（正科级），总共八级。如果再加上准国家级别香港和澳门特别行*区，一共是九级，下面介绍一下一般人不太熟悉的副地级市（县级市（副厅级））。
副地级市，是中华人民共和国县级行*区的行*级别，是**领导干部的职级、**机构（如部、委、办、局）都配套对应为副厅级的市。副地级市必须有省级编制委员会发布正式文件来明确，否则该市的**机构仍不能升格到副厅级。如果县级市的市委书记、市长高配为副厅级，该市仍不能算作副地级市，因为其**副职仍可以是副县级，下设的部委办局仍是正科级。
副地级市，多数情况下由县级市扩权而来，行*级别高过县级市，但是仍然是“不设区的市（即不设市辖区的市）”与县级市略有差别。宪法中规定的“市”只包括三种形态：直辖市、较大的市、（一般的）市，三者行*级别分别相当于省、自治州、县。但副省级市、副地级市这些没有宪法根据的市却实际存在。
相比副地级市，副省级市存在人们记忆深刻。中-央-机构编制委员会于年2月将广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、杭州、济南、重庆、大连、青岛、深圳、厦门、宁波等16个城市定为副省级市。
“较大的市”是一个法律概念，专指由国务院批准具有地方立法权的城市，不包括直辖市、省会市和经济特区所在地市(这些城市已拥有立法权)。“较大的市”制定的地方性法规，必须报经所在省、自治区、直辖市的人大常委会批准后才能施行；但“较大的市”制定*府规章时无需报经批准就可以直接施行。
-年国务院先后批准唐山、大同等十三个市为“较大的市”。后年重庆升格为直辖市，大连、青岛和宁波后来成为计划单列市、副省级城市，此后“较大的市”维持在15个。暨唐山、大同、包头、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、洛阳、淄博、邯郸、本溪、徐州、苏州。“较大的市”实际上等于获得了副省级市的立法地位和立法权。有了地方立法权，就可以制定地方性法规和地方*府规章以及设立地方处罚标准，有利于地方经济社会发展。
年3月15日，第十二届全国人大第三次会议决定对《立法法》作出修改：地方立法权扩至所有设区的市。下放的权力主要是涉及到比如城市管理、城市建设、环境保护等这方面的法律。在立法权下放之后，普通地级市与“较大的市”一样，也拥有了立法权限。“较大的市”也不再具有优势。
目前，其他级别的城市都有法律的或中央*府所制定*策的依据，只有副地级市尚无全国统一的*策规定，而是依据有关省制定的地方*策。广东省于年发文，规定一些较大的县级市可以享受地级市的某些行*待遇。年1月，河南省济源市由焦作地级市领导的县级市，经国务院批准，升格为省*府直辖的“副地级市。年2月19日，经国务院批准，海南县级儋州市升级设立地级儋州市。
“副地级市”城市级别实际上相当于县级市，但行*级别为副厅级，多数情况下由县级市扩权而来，行*级别比地级市低半格，比县级市高半格，与县级市略有差别。只是领导高配副厅级，就是市长书记高配副厅级，市常委高配正处级，其他和县级市一样，是中国非正式行*区划。
最早是年10月，仙桃市正式列为列为副地级省直管市，也就成为中国第一个副地级市。天门市、潜江市、仙桃市（简称天潜沔，仙桃古称沔阳）。三个城市的级别均为省直辖县级行*单位，但在湖北省内被认为是“副地级市”。天潜沔是中国最早设立的3个直管市。
设置有副厅级管理委员会的乡镇和林区以及其他县级行*区也应算作副厅级行*区划建制。如河北省白沟镇、湖北省神农架林区。
“副地级市”的称谓是为了区分地级市和县级市，国家行*没有这个划分，在中华人民共和国民*部中的行*区划只有“省直辖县级行*单位”这个行*级别。“副地级市”级别为县级市，随着省直管市课题研究的不断深入，全国各省区都已经进入改革试点状态。省直管市，最关键的是要赋予县财*权（浙江模式）和行*权（也即人事权，海南模式）。
如果严格按**机构系统全高配来说，由省级人民*府直接管辖的县级市并不一定为“副地级市”。例如，海南省直辖县级市，除了儋州市高配正厅级以外（已升为地级市），海南省其它的县级市仍然不是“副地级市。
海南儋州市由县级市升为副地级市再升为地级市
类似的，*维吾尔自治区人民*府直接管辖的石河子市、北屯市、图木舒克市、阿拉尔市等，属于省辖市，但既不是地级市、也不能算作副地级市，在民*部的统计中仍然是县级市。但因为中华人民共和国民*部本身的城市级别分类就没有副地级市这个称谓，只有省直辖县级行*单位（省直管县），所以在民众常识中两者意义基本等同。
中国的一些副地级市(副厅）
浙江省：义乌市（权利最大县级市（副地级市）相当于地级市，浙江省计划单列市）
河南省：济源市、邓州市
湖北省：天门市、仙桃市、潜江市、神农架林区
海南省：五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市
广东省：深汕特别合作区、普宁市
甘肃省：敦煌市、玉门市
福建省：平潭综合实验区
河北省：定州市、辛集市、白沟镇（副地级开发区）、燕郊镇（国家级开发区）
江西省：共青城市、瑞金市
吉林省：珲春市、二道白河镇（长白山管理区）
江苏省：昆山市、张家港市
贵州省：仁怀市
青海省：格尔木市
内蒙古：满洲里市
陕西省：韩城市
黑龙江省：绥芬河市
*区：石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市
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光明人家
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