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29．云南省昆明市嵩明县委、县*府主导违法批准占地建设嘉丽泽生态园区，违法状态长达10多年。年5月至年10月，嵩明县委、县*府以违规出让、收储后转租，或默许项目业主违法租赁等方式，将未经农用地转用审批的国有农用地交给项目业主建设嘉丽泽生态园区，违法占用嘉丽泽农场土地亩（国有农用地亩，含耕地亩）。实地已建成会议中心、商品住宅、跑马场、高尔夫球场等。30.甘肃省兰州新区管委会非法批地。年2月至年9月，兰州新区管委会违反农用地转用和土地征收审批相关法律规定，违规以划拨、挂牌和协议出让等方式将20宗未经依法办理农用地转用和土地征收审批的土地分别供应给康巴斯生物科技有限公司等15个用地单位用于工业、城镇住宅、其他商服、交通、科研、公园与绿地等项目建设，涉及土地面积.45亩，其中耕地.95亩。31.浙江省及部分县*府非法批地造成多个建设项目用地批少占多。年8月至年2月，浙江省及部分县*府违反现行法律法规及审批规则，对宁波市宁海县上金国际文化旅游区、湖州市安吉县灵峰社区港中旅灵峰旅游综合体和湖州市德清经济开发区龙山村龙凤山庄等部分房地产、酒店项目用地审批时，仅对项目主体建筑占地部分批准办理用地手续，未将建筑物主体和周边的庭院、景观水面、道路、绿化等配套设施一并办理农用地转用和土地征收、供地等用地手续，造成建设项目用地批少占多，违法占地.28亩。32．辽宁省沈阳市整改责任落实不到位，对中国铁路沈阳局集团有限公司违法占地建设铁路物流仓储案件整改不力。年12月，自然资源部公开通报了中国铁路沈阳局集团有限公司未经批准擅自占用沈阳市大东区东山村、大洼村、文官村土地.95亩（耕地.90亩），建设3个大型铁路物流仓储项目。公开通报以来，沈阳市*府整改责任落实不到位，对督察指出问题整改不力。仅在年11月由沈阳市自然资源局大东分局下达《行*处罚决定书》。截至年4月，该案件处罚决定未落实、责任人未处理，违法状态未消除。33.福建省福州市福清市自然资源和规划局以临时用地为名批准建设用地。年6月至9月，福清市自然资源和规划局先后以施工便道、材料堆场等名义批准6宗临时用地，实地为正在建设的市*道路和城市公园，面积.08亩，其中耕地.4亩。年3月，福清市自然资源和规划局收回并注销了上述临时用地批文。34.内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区东水泉村住宅违法占用耕地，当地*府及相关部门因行*管辖权问题推诿扯皮，未立案查处。年9月，赵某等人未经批准擅自占用.61亩土地（耕地.55亩，含永久基本农田.71亩）建设18处住宅附带养殖功能庭院。呼和浩特市经济技术开发区管委会、赛罕区*府、土默特左旗*府及相关部门均认为该案件不在本行*辖区内，相互推诿扯皮，未对该项目违法占地问题立案查处，土地执法职责履行不到位。截至年4月，呼和浩特市*府已对15处违法住宅进行了拆除清理，为3处实际为养殖用途的设施办理了设施农业用地备案手续。呼和浩特市经济技术开发区管委会1名责任人、呼和浩特市自然资源局2名责任人分别被给予*内严重警告处分和诫勉谈话处理。35.广东省高州市对违法占用永久基本农田取土案执法不力。年以来，高州市庄某等先后违法占用高州市沙田镇沙田村永久基本农田50亩取土。年6月，高州市仅对纳入卫片执法范围的违法用地4.62亩进行了查处，对违法责任人处以罚款。督察指出问题后，高州市已对该案全部违法用地进行了立案查处，并已复耕。
三、虚假整改、应付干扰督察问题（7个）
36．黑龙江省佳木斯市同江市伪造划拨决定书虚假整改应付督察。年耕地保护督察指出同江市批而未供土地处置不实问题，督促地方于年8月前限期完成整改。同江市年11月提供4份《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》，举证问题整改到位，处置批而未供土地面积.73亩。督察发现，同江市举证的划拨决定书与土地市场动态监测与监管系统中备案的划拨决定书文号一致，但举证的划拨决定书土地用途为“公共管理与公共服务”，系统中备案的划拨决定书土地用途为“工业用地”。督察指出问题后，佳木斯市纪委监委对相关责任人启动调查处理。37.浙江省绍兴市新昌经济开发区经济发展局提供虚假材料干扰督察。年10月，新昌经济开发区经济发展局为掩盖批而未供土地处置不实问题，先后3次未经法定程序、人为临时修改控制性详细规划图件，对未编制控制性详细规划的地块制作虚假的规划图件，提交给督察组作为举证材料，涉及14个项目，面积.25亩。年3月，新昌县*府已撤销处置不实的供地项目批准文件。38.河北省秦皇岛市青龙满族自治县虚假整改应付督察。年耕地保护督察发现并指出该县友恒建材厂违法占地67.8亩（永久基本农田53.99亩）问题，督促地方于年6月前限期完成整改。该县于年10月上报该项目已拆除整改到位。督察发现，该项目彩钢厂房实际未拆除，用地单位在硬化地面上覆土虚假整改、应付督察，青龙满族自治县*府对违法用地行为不制止、不组织查处，监管不力、执法不严。截至年4月，其中12.53亩永久基本农田上的建筑物已拆除并恢复耕种。39.福建省莆田市*石工业园区管委会弄虚作假干扰督察。年10月，莆田市*石工业园区管委会在未经批准擅自占地建设的市*道路上覆盖泥土，掩盖违法占地事实，弄虚作假干扰督察,违法占地面积18.8亩（耕地17.07亩）。年3月，莆田市荔城区自然资源局对违法占地行为作出行*处罚决定。40.四川省凉山州美姑县虚假整改应付督察。年耕地保护督察指出美姑县熙康机动车驾驶培训公司违法违规占地14.7亩（耕地13.33亩）建设驾校问题。年3月，美姑县自然资源局报送整改情况“违法人已自行拆除地上违法建筑物，并恢复土地原状”。督察核查发现，违法建筑物未拆除，硬化地面未复耕。督察再次指出问题后，截至年4月，美姑县*府已将违法建筑物和硬化地面全部拆除，土地已复耕。41.上海市宝山区顾村镇朱家弄村民委员会弄虚作假干扰督察。年10月，督察发现位于宝山区顾村镇朱家弄村填报为“未变化”的卫片执法图斑面积2.8亩（耕地2.26亩）实际为违法占地，已建成机动车检测场地。朱家弄村民委员会为了掩盖违法占地事实，在已经硬化的检测场地上覆盖泥土，造成实地没有变化的假象，干扰督察工作。截至年4月，该检测场地已拆除复垦。42.辽宁省锦州市松山新区虚假整改应付督察。年耕地保护督察发现并指出锦州市松山新区存在违法占用1.35亩永久基本农田问题，督促地方于年8月前限期完成整改。年9月，锦州市松山新区虚假举证该项目为松山新区富强养殖场，提供《松山新区富强养殖场设施农用地备案通知书》（备案编号〔〕号），并上报“现场已全部拆除”。督察核查发现，该项目实为住宅，不属于设施农业用地。违法项目仅作了部分拆除，仍有1栋住宅及周边院落未拆除。督察指出问题后，该项目已拆除，已恢复种植条件。
四、补充、复垦耕地不实问题（15个）
43.*维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州特克斯县39个土地整治项目补充耕地不实。年12月原伊犁州国土资源局验收，年8月*维吾尔自治区自然资源厅批准伊犁哈萨克自治州特克斯县乔拉克铁热克镇土地整治项目7片区、特克斯镇土地整治项目1片区等39个土地整治项目纳入自治区级耕地储备库，补充耕地5.93万亩。督察发现，其中1.49万亩未按工程设计施工，现状依然为立项前的草地。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。44.贵州省黔东南州*平县谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目补充耕地不实。年9月至11月原*平县国土资源局验收，年5月至6月贵州省自然资源厅批准谷陇镇、野洞河镇等7个土地整治项目纳入省级耕地储备库，补充耕地.94亩（水田.74亩）。督察发现，项目立项及验收报告等资料显示新增耕地全部来源于田土坎削减整理，但竣工数据中田土坎矢量与实际田土坎位置、长度、面积不相符，且项目竣工审计决算资料显示土地平整工程资金投入为零，补充的.94亩耕地（水田.74亩）不实。45.贵州省遵义市播州区24个土地整治项目补充耕地不实。年3月至年11月原播州区国土资源局、播州区自然资源局验收，年1月至12月贵州省自然资源厅批准24个项目纳入省级耕地储备库，补充耕地.25亩（水田1.79亩）。督察发现，上述项目补充耕地主要来源于田土坎削减整理，但竣工资料中的田坎数据与实地现状不符，补充的.72亩耕地（水田亩）不实。督察指出问题后，播州区进行全面自查并启动问责程序。播州区纪委监委给予施工单位播州区国有投资经营集团公司总经理、验收单位原播州区国土资源局局长等8名相关责任人警告处分，对验收评审参与单位播州区审计局、农业农村局、水务局及现任播州区自然资源局主要负责人共4名相关人员进行批评教育。46.重庆市城口县东安乡等2个乡镇土地开发整理项目补充耕地不实。年4月城口县规划和自然资源局验收，7月重庆市规划和自然资源局审核通过并将城口县东安乡等2个乡镇土地开发整理项目纳入耕地储备库。2个项目共补充耕地亩，督察发现，其中亩实地为林地、园地、建设用地等。47.浙江省丽水市和衢州市部分垦造耕地项目破坏生态造地。丽水市龙泉市和缙云县、衢州市衢江区年、年立项的垦造耕地项目中，有17个项目存在毁林开垦、在25度以上陡坡开垦及位于生态红线范围内等破坏生态造地问题，垦造耕地面积.32亩。48.湖南省怀化市鹤城区贺家田乡板栗坪村土地开发项目补充耕地不实。年5月怀化市自然资源和规划局验收，年6月湖南省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地.80亩。督察发现，该项目22个补充耕地地块实施前地类为林地、实施后为园地和林地，实地为种植多年的核桃树。项目未整理成耕地，却按耕地验收，.05亩补充耕地不实。督察指出问题后，相关补充耕地指标已被冻结。49.云南省曲靖市罗平县阿岗镇高桥村土地整治项目补充耕地不实。年10月曲靖市自然资源和规划局验收，同年11月云南省自然资源厅批准该项目纳入省级补充耕地储备库，补充旱地1亩。督察发现，该项目补充耕地地块中，个地块、亩补充耕地实为裸岩石砾地、灌木林地等非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收。该项目补充耕地指标已全部用于占补平衡。督察发现问题后，罗平县*府组织有关部门进行整改，截至年4月，已复耕问题地块亩。50．黑龙江省佳木斯市郊区敖其镇补充耕地项目补充耕地不实。年9月经佳木斯市人民*府验收，年11月原黑龙江省国土资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地.65亩（其中水田2.30亩）。督察发现，该项目有48.90亩补充耕地在项目实施前后都是非耕地，未整理成耕地，却按耕地验收；实际水田面积为.35亩，比入库水田面积少.95亩。51.山西省运城市临猗县年度耽子镇等8个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。年8月项目立项实施，年9月运城市规划和自然资源局验收确认拆旧复垦耕地.55亩。督察发现，其中.34亩拆旧复垦耕地自年以来实地一直为园地，地方验收时未予扣除，拆旧复垦耕地不实。截至年4月，其中.04亩已经复垦并达到耕种状态。临猗县自然资源局土地整理中心负责人被诫勉谈话。52.河南省信阳市光山县斛山等乡镇补充耕地项目补充水田不实。年12月信阳市自然资源和规划局验收，年12月河南省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充水田.61亩。督察发现，该项目补充水田中，有.15亩实地为水浇地和旱地。督察指出问题后，问题涉及地块已整改并达到水田标准。53.山东省聊城市“冠县年部分土地开发整理项目”补充耕地不实。年11月原聊城市国土资源局验收，年10月山东省自然资源厅批准该项目纳入省级耕地储备库，补充耕地.15亩。督察发现，该项目有.41亩补充耕地在整理前后都是林地，未整理成耕地，却按耕地验收；有13.47亩补充耕地验收后又种植林木。督察指出问题后，其中.88亩问题耕地已复耕到位。54.江西省九江市庐山市蛟塘镇等9个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。年原江西省国土资源厅批准立项，年8月九江市自然资源局验收确认拆旧复垦耕地.18亩。督察发现，该项目中蛟塘镇芙蓉村、蓼花镇胜利村、蓼南乡桥南村3个地块.31亩拆旧复垦耕地立项实施前实为灌木林地、耕地等非建设用地，地方违规将上述非建设用地纳入拆旧复垦区，拆旧复垦耕地不实。55.江苏省淮安市洪泽区三河镇联堡村城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦耕地不实。年8月项目立项实施，年12月淮安市自然资源和规划局验收确认拆旧复垦水田82.24亩。督察发现，拆旧复垦水田中有49.12亩实地为林地、农村宅基地等非耕地，地方验收时未予扣除。截至年4月，淮安市洪泽区已组织拆除并复耕。56.安徽省合肥市肥西县柿树岗乡杨桥村等有关补充耕地项目重复立项虚增耕地。年4月立项，11月分别通过县级验收和市级复验。督察发现，该残次林地复垦地块与肥西县柿树岗乡周楼村徐家庄组林地复垦项目（该项目于年5月立项、年7月和10月分别通过县级验收、市级复验）地块重复，虚增耕地46.70亩。57.广西壮族自治区北流市民安镇城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧复垦耕地不实。年7月立项实施，年10月玉林市自然资源局验收确认复垦耕地.92亩。督察发现，该项目违规将裸土地纳入拆旧复垦区，将实际没有采取工程措施的采矿用地直接验收为农用地，涉及42.17亩拆旧复垦耕地不实。
END
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文章来源：江苏土壤
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